建设背景

公共安全是国家安全的重要基石，是人民安居乐业的基本保证。应急管理和突发公共事件处置是公共安全最核心的问题，随着其内涵不断深化和外延的扩展，已经上升为国家层面重要的和长远的基本事务。日趋激烈的国内和国际竞争带来严峻的挑战，经济全球化、政治多极化和社会信息化使我国公共安全面临一系列新情况和新问题，一方面将迎来经济社会发展的重要战略机遇期，经济建设的快速发展，对公共安全环境提出了更高的要求和挑战。

同时随着城市化、工业化及全球化进程的进一步加快，全国各地突发事件频发，公共安全问题突出，不仅造成了人民群众生命财产的巨大损失，也关系到国家经济、社会发展的全局。我国目前面临突发公共事件所带来的严峻考验。

为有效提高政府对各类灾害事故的应急能力和处置效率，最大限度地减少各类灾害事故带来的危害和损失，确保政治稳定、社会安定和城市安全，加快社会主义现代化城市建设，需要建立“统一领导、分级管理、职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、运转高效、整合资源、信息共享、平战结合、军民结合、公众参与”的城市应急联动系统，要坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，遵循预防为主，常备不懈的方针，全面提高政府应对各种突发公共事件和风险的能力，保障人民群众的生命财产安全，保持社会政治稳定和促进国民经济持续快速协调健康发展。

解决方案

东微以MIDIS平台为核心构建应急指挥系统平台，平台综合运用物联网、大数据分析呈现、GIS、人工智能等业界先进技术，按照应急管理部总体职责要求，通过技术平台，满足建设应急预案体系和预案演练，可建立灾情报告系统和发布系统，建设智慧化的应急指挥系统平台。MIDIS平台可实现统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理机制，为应急指挥中的目标监控预警、应急事件上报处置、应急指挥处置流程/部门协同、应急指挥各信息化子系统对接统一管理提供标准化技术平台手段。

应急指挥平台分为三层，通过全媒体融合技术、物联网全连接技术，构建底层全信息接入的应急指挥平台接入层；在接入层基础上，综合应用大屏拼接控制显示呈现、媒体调度、通讯融合、物联网、大数据等技术，构建对全信息综合处理软件化的应急指挥平台处理层；在处理层提供的标准化软件接口功能基础上，构建符合应急指挥业务需要的业务应用流程、程序，即应急指挥平台应用层。

系统特点

应用场景

（一）日常值守；满足多种信号实时接入、多画面实时轮巡显示、多模式一键切换与恢复、系统状态实时自动监测、KVM坐席协同办公；

（二）视频会议；满足多画面自动切换、上下贯通，无障碍交流、会议记要实时文字记录、多信号实时录像存储、可视化集中管理；

（三）应急指挥；满足一键组建多方会议、多部门协同指挥、多级信号统一调度、一键分发、应急处置流程化、地图辅助决策。

通过GIS地图及配套的软件，实现单兵和监控实时位置的定位，点选预览、资源调度、地图呼叫、框选指挥等功能。满足实时通讯，状态监控、精准定位，调看、分发视频、实时对讲，移动指挥、资料分布分析与管理、一键抓拍，联动上屏显示等功能。